Το αίτημα αφορά στην πρώτη διακοπή εργασιών που αναγκάστηκε να προβεί η εταιρία.Τι απάντησε στο αίτημα το Υπουργείο Μεταφορών

Ο Ανάδοχος υπέβαλε στη Δ/νουσα Υπηρεσία τις με αρ.πρωτ. 72204/1617/15-09-2025 και 72204/1664/24-11-2025 αιτήσεις αποζημίωσης για θετικές ζημιές,, κατά το χρονικό διάστημα από 28-03-2025 έως 15-05-2025, λόγω υπερημερίας του κυρίου του έργου ως προς την εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεών του, αναφέροντας τα εξής:

«Α. Αδυναμία εκτέλεσης εργασιών του έργου λόγω μη εγκεκριμένου ΑΠΕ και συνακόλουθη υπολειτουργία του έργου.

Η Διευθύνουσα Υπηρεσία, συνέταξε τον Ιούλιο του 2024 τον 2ο ΑΠΕ του έργου ο οποίος περιλάμβανε και τη 2η Δαπάνη αποζημίωσης αναγκαίων εργασιών πρόληψης κινδύνου, καθώς και τον 1ο Α.Π.Ε. της 1ης Σ.Σ.Ε. τον οποίο και υπογράψαμε.

Ο 2ος Α.Π.Ε. υποβλήθηκε με την με Α.Π. 159851/19-07-2024 επιστολή της Διευθύνουσας Υπηρεσίας, προς έγκριση στην Προϊσταμένη Αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 156 παρ. 3, 4 και 5 του Ν. 4412/2016 όπως ισχύει.

Η έγκριση του 2ου Α.Π.Ε. (α σχετικό), η οποία μας κοινοποιήθηκε μόλις την 27-05-2025, δηλαδή μετά την παρέλευση πλέον των 10 μηνών από την υποβολή του, και αφού είχαμε ήδη προχωρήσει σε ειδική δήλωση διακοπής εργασιών την 28-03-2025.

Β. Διακοπή εργασιών για καθυστέρηση πληρωμών σύμφωνα με το άρθρο 152 παρ. 9 του Ν.4412/2016 και το άρθρο 161 παρ. 3 του ίδιου Νόμου.

Συγκεκριμένα ο Φορέας Κατασκευής και ο Κύριος του Έργου καθυστέρησαν στην πληρωμή των παρακάτω Πιστοποιήσεων του έργου:

…43^η Πιστοποίηση (30η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 036,95€.

….44^η Πιστοποίηση (10η Πιστοποίηση 1ης Σ.Σ.Ε.) συνολικού ποσού 115.802,48€.

…45^η Πιστοποίηση (31η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 549,63€.

…46^η Πιστοποίηση (11η Πιστοποίηση 1ης Σ.Σ.Ε.) συνολικού ποσού 886,06€.

…47^η Πιστοποίηση (32η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 582,02€.

…48^η Πιστοποίηση (33η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 894,93€. 7….50^η Πιστοποίηση (34η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 463.916,66€.

…51^η Πιστοποίηση (35η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 025,98€.

…52^η Πιστοποίηση (36η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 317,03€.

…53^η Πιστοποίηση (12η Πιστοποίηση 1ης Σ.Σ.Ε.) συνολικού ποσού 377,32€.

…55^η Πιστοποίηση (37η Πιστοποίηση οδικού έργου) συνολικού ποσού 898,06€.

Ο Κύριος του έργου, σύμφωνα με το άρθρο 152 παρ. Ν. του Ν. 4412/2016, όπως ίσχυε προ της τροποποίησής του με το Ν. 4782/2021 και διέπει την παρούσα σύμβαση, όφειλε να εξοφλήσει εξ’ ολοκλήρου εντός μηνός από την υποβολή τους τις ως άνω αναφερόμενες Πιστοποιήσεις, το οποίο όμως και δεν έπραξε.

Οι παραπάνω παραλείψεις του Κυρίου του Έργου να συμμορφωθεί στις συμβατικές υποχρεώσεις του μας ανάγκασε την εταιρεία να προβεί  σε ειδική δήλωση διακοπής των εργασιών στις 28-03-2025 την οποία και κάνατε αποδεκτή με υπ’αριθμ.59978 στις 04-04-2025 ενώ μετά την εξόφληση των σχετικών πιστοποιήσεων μας κοινοποιήσατε την υπ’αριθμ.81346 απόφαση άρσης της απόφασης αποδοχής της ειδικής δήλωσης διακοπής εργασιών στις 15-05- 2025 και μας καλέσατε σε επανεκκίνηση των εργασιών.»

Ο ανάδοχος στο εξεταζόμενο αίτημα αποζημίωσης θετικών ζημιών, λόγω υπερημερίας του κυρίου του έργου, προσδιορίζει τη ζημία που είχε κατά το χρονικό διάστημα από 28-03-2025 έως 15-05-2025, η οποία ανέρχεται στο ποσό των 799.362,79 €.

Τι ισχυρίζεται το Υπουργείο:

Η εταιρεία έχει ήδη λάβει αποζημίωση ποσού 2.299.791,08 € με ΓΕ και Ο.Ε. χωρίς Φ.Π.Α., για την εκτέλεση εργασιών και τη λήψη πρόσθετων μέτρων για την προστασία των πρανών ορυγμάτων στο τμήμα του έργου από Χ.Θ.10+111,50 έως Χ.Θ.14+300 (Τμήμα Α Βόνιτσα – Λευκάδα), για την πρόληψη και αποφυγή κινδύνων, που εξαιρείται από την ευθύνη του αναδόχου.

Στο άρθρο 137 του Ν.4412/2016, προβλέπεται: «Αν ο κύριος του έργου καταστεί υπερήμερος ως προς την εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεών του, ο ανάδοχος δικαιούται να ζητήσει αποζημίωση μόνο για τις θετικές του ζημιές που προκαλούνται μετά την επίδοση από αυτόν σχετικής έγγραφης όχλησης….. Ως θετικές ζημίες αναγνωρίζονται, ιδίως η δαπάνη εγκαταστάσεων, η εξυπηρέτηση εγγυητικών καλής εκτέλεσης, ασφάλισης έργου, φύλαξης εργοταξίου, σταλίας προσωπικού και μηχανημάτων, γενικών εξόδων, καθώς και ενδεχόμενων τόκων προκαταβολής. ……

Για τον υπολογισμό της αποζημίωσης λόγω των θετικών ζημιών από σταλίες μηχανικού εξοπλισμού και προσωπικού του αναδόχου λαμβάνεται υπόψη ο μισθωμένος και ο ιδιόκτητος μηχανικός εξοπλισμός του που βρίσκεται επί τόπου του έργου και χρησιμοποιείται στην κατασκευή του…».

Η Δ/νουσα Υπηρεσία, με τη με αρ. πρωτ. 174645/29-10-2025 Εισήγησή της προς την Προϊσταμένη Αρχή και με τη με αρ. πρωτ. 193737/25-11-2025 Συμπληρωματική Εισήγηση, διατύπωσε τις απόψεις της επί του από 15-09-2025 Αιτήματος θετικών ζημιών, σύμφωνα με τις οποίες θεωρεί εύλογο το αίτημα του Αναδόχου για αποζημίωση θετικών ζημιών για το χρονικό διάστημα από 28-03-2025 έως 15-05-2025 και αφού προέβη σε έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών και παραστατικών δαπανών και των στοιχείων του φακέλου του έργου, αποδέχτηκε εν μέρει το αίτημα της αναδόχου για αποζημίωση θετικών ζημιών λόγω υπερημερίας του Κυρίου του Έργου για το χρονικό διάστημα από 28-03-2025 έως 15- 05-2025, συνολικού ποσού 60.945,95 €.

Το ανωτέρω ποσό αποζημίωσης λόγω θετικών ζημιών για το χρονικό διάστημα από 28-03-2025 έως 15-05-2025, θα συμπεριληφθεί στον επόμενο Ανακεφαλαιωτικό Πίνακα Εργασιών (Α.Π.Ε.) και δύναται να καλυφθεί από τον προϋπολογισμό των ενάριθμων έργων από τα οποία χρηματοδοτείται το έργο του θέματος

Να επισημάνουμε ότι η εταιρεία έχει δικαίωμα ένστασης στην παραπάνω απόφαση.