Υποχρεώνει  δε με την ίδια απόφαση τον δήμο να μεταφέρει τα στερεά απόβλητα στην Άρτα

Λευκάδα 12-7-2017

Αριθ. Πρωτ.: 40778/6647                                  Φ.3.5

ΠΡΟΣ:  ∆ήµο Μεγανησίου            Μεγανήσι   (ΜΕ ΑΠΟ∆ΕΙΞΗ)

ΑΠΟΦΑΣΗ

ΘΕΜΑ: Επιβολή προστίµου στον ∆ήµο Μεγανησίου σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011, για τον ΧΥΤΑ Μεγανησίου στην περιοχή Σχίζα ∆. Μεγανησίου

Ο Αντιπεριφερειάρχης  Περιφερειακής Ενότητας Λευκάδας

Έχοντας υπόψη:

1. Τον Ν. 1650/86 ‘για την προστασία του περιβάλλοντος'(ΦΕΚ 160/Α), όπως τροποποιήθηκε µε τον Ν. 3010/02 Εναρµόνιση του Ν. 1650/1986 µε τις Οδηγίες 97/11 Ε.Ε. και 96/61 Ε.Ε., διαδικασία οριοθέτησης και ρυθµίσεις θεµάτων για τα υδατορέµατα και άλλες διατάξεις1 (Φ ΕΚ 91/Α).

2. Τον Ν. 3852/10 “Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης – Πρόγραµµα Καλλικράτης ‘(ΦΕΚ 87/Α).

3. Το Π∆. 147/10 του Οργανισµού της Περιφέρειας Ιονίων νήσων (ΦΕΚ 240/Α), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει

4. Η αριθµ. οικ. 89421/34442/10-09-2014 απόφαση Περιφερειάρχη για ανάθεση άσκησης αρµοδιοτήτων στους Αντιπεριφερειάρχες Ιονίων Νήσων (ΦΕΚ 2614/Β/01-10-2014).

5. Το Ν. 2946/8-10-2001 (ΦΕΚ Α224) «Υπαίθρια διαφήµιση, Συµπολιτείες ∆ήµων και Κοινοτήτων και άλλες διατάξεις» και την ΚΥΑ 31404/2005 (ΦΕΚ Β868) περί απόδοσης στις Νοµαρχιακές Αυτοδιοικήσεις ποσοστού επί των επιβαλλόµενων προστίµων

6. Το Ν.4014/2011 (ΦΕΚ 209Α/21-09-2011): «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθµιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση µε δηµιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρµοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος».

7. Το Ν.4042/2012 (ΦΕΚ 24 Α/2012) «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος- Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/99/ΕΚ – Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων – Εναρµόνιση µε την Οδηγία 2008/98/ΕΚ- Ρύθµιση θεµάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος Ενέργειας και Κλιµατικής Αλλαγής».

8. Το Ν.3889/14-10-2010 (ΦΕΚ 182  Α/2010) «Χρηµατοδότηση Περιβαλλοντικών Παρεµβάσεων, Πράσινο Ταµείο, Κύρωση ∆ασικών Χαρτών και άλλες διατάξεις».

9. Την Κ. Υ. Α. 59388/3363/88 (ΦΕΚ 638 Β/31.8.88) «Τρόπος, όργανα και διαδικασία επιβολής και είσπραξης των διοικητικών προστίµων του αρθ.30 του Ν. 1650/86».

10. Την Κ.Υ.Α 1958/13-1-2012 «Κατάταξη δηµόσιων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύµφωνα µε το Αρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/2011 (Φ.Ε.Κ. Α’209/2011)»

11. Την ΚΥΑ 50910/2727/2003(ΦΕΚ1909Β 72003) «Μέτρα και Όροι για την διαχείριση Στερεών Αποβλήτων, Εθνικός και Περιφερειακός Σχεδιασµός ∆ιαχείρισης.», όπως ισχύει.

12. Την αριθµ. πρωτ. 55791/11583/30-10-2012 (Α∆Α: Β43∆7ΛΕ-ΗΙΝ) απόφαση Αντιπεριφερειάρχη Λευκάδας µε θέµα: «Παύση λειτουργίας ΧΥΤΑ ∆. Μεγανησίου, στη θέση ΄Σκαλτσούνι’ της περιοχής Σχίζα ∆ήµου Μεγανησίου»

13. Το αριθ. 29531/4964/10-05-2017 έγγραφο του Τµ. Περιβάλλοντος & Υδροοικονοµίας ΠΕ Λευκάδας µε συνηµµένη την Έκθεση αυτοψίας.

14. Το αριθµ. πρωτ. 1786/19-5-2017 έγγραφο του ∆. Μεγανησίου µε το οποίο αιτείται εµπρόθεσµα παράταση της προθεσµίας για υποβολή των απόψεων του επί της έκθεσης αυτοψίας  , σύµφωνα µε την παρ. 4 του άρθρου 30 του Ν. 1650/86.

15. Το αριθµ. πρωτ. 1794/19-5-2017 έγγραφο του ∆. Μεγανησίου µε το οποίο υπέβαλε εµπρόθεσµα τις απόψεις του επί της έκθεσης αυτοψίας , όπως προβλέπεται από την παρ. 4 του άρθρου 30 του Ν. 1650/86 και σύµφωνα µε το οποίο ο ∆ήµος Μεγανησίου γνωρίζει στην Υπηρεσία µας ότι έχει προβεί σε ενέργειες για την ένταξη του έργου της αποκατάστασης του ΧΥΤΑ Μεγανησίου σε χρηµατοδοτικό πρόγραµµα και προσκοµίζει : •

Το αριθµ. πρωτ. 711/28-02-2017 αίτηµα του ∆ήµου Μεγανησίου προς την Αποκεντρωµένη ∆ιοίκηση Πελ/νήσου, ∆υτ. Ελλάδας-Ιονίου για ανανέωση της υπ. αριθµ. 15202/10358/28-5-2013 απόφασης ανανέωσης-τροποποίησης της Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) Χώρου Υγειονοµικής Ταφής Απορριµµάτων (ΧΥΤΑ) του ∆ήµου Μεγανησίου Ν. Λευκάδας, ως προς την αποκατάστασή του •

Την από 9-06-2016 σύµβαση µε το Σύνδεσµο ∆ιαχείρισης Απορριµµάτων πεδινής και ηµιορεινής περιοχής του Νοµού Άρτας µε διάρκεια δύο έτη για την αποδοχή αστικών στερεών αποβλήτων του ∆ήµου Μεγανησίου και υγειονοµική ταφή αυτών στο ΧΥΤΑ Βλαχέρνας. Από τα προαναφερόµενα στοιχεία διαπιστώνεται ότι ο ∆ήµος Μεγανησίου έχει προβεί σε ενέργειες για την σύννοµη διάθεση των απορριµµάτων. Τα ανωτέρω δεν αναιρούν τις διαπιστωθείσες περιβαλλοντικές παραβάσεις σύµφωνα µε το (13) σχετικό για τις οποίες προβλέπεται η επιβολή προστίµου, σύµφωνα µε το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011, ωστόσο οι προαναφερόµενες ενέργειες του ∆ήµου θα συνυπολογισθούν στην διαµόρφωση του ύψους του προστίµου.

16. Την υπ αριθµ. 42556/6880/29-06-2017 εισήγηση επιβολής προστίµου προς τον Αντιπεριφερειάρχη ΠΕ Λευκάδας..

Αποφασίζουµε

1. την επιβολή προστίµου ύψους χιλίων πεντακοσίων (1.500) Ευρώ στον ∆ήµο Μεγανησίου, όπως εκπροσωπείται νόµιµα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 1650/1986, όπως αντικαταστάθηκε από το άρθρο 21 του Ν. 4014/2011,  διότι σύµφωνα µε το (13) σχετικό διαπιστώθηκε:     α) παράβαση περιβαλλοντικής νοµοθεσίας (λήξη ΑΕΠΟ) Σύµφωνα µε το άρθρο 5 του Ν. 4014/11, η υποβολή του αιτήµατος του ∆ήµου Μεγανησίου για ανανέωση της υπ. άριθµ. 15202/10358/28-5-2013 ΑΕΠΟ ήταν εκπρόθεσµη.

β) Ρύπανση και υποβάθµιση περιβάλλοντος, όσον αφορά την απόρριψη στερεών αποβλήτων στον εν λόγω ΧΥΤΑ, ο οποίος δεν διαθέτει τις απαραίτητες προϋποθέσεις για την προστασία του περιβάλλοντος.

2. Ο ∆ήµος Μεγανησίου να διαθέτει τα στερεά απόβλητά του σύµφωνα µε το (12) σχετικό και την από 9-06-2016 σύµβαση µε το Σύνδεσµο ∆ιαχείρισης Απορριµµάτων πεδινής και ηµιορεινής περιοχής του Νοµού Άρτας Το ανωτέρω ποσό εισπράττεται κατά τις διατάξεις για την είσπραξη ∆ηµοσίων Εσόδων. Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 37 του (7) σχετικού, ποσοστό 40% επί του ανωτέρω προστίµου, ήτοι 600€ περιέρχεται στο ∆ηµόσιο και στον Κωδικό Αριθµό Εσόδου 3739 «Λοιπά πρόστιµα και χρηµατικές ποινές επιβαλλόµενες από δικαστήρια και δηµόσιες αρχές», και το υπόλοιπο 60% επί του ανωτέρω προστίµου, ήτοι 900€, περιέρχεται στο «Πράσινο Ταµείο» (πρώην ΕΤΕΡΠΣ) µε Κωδικό Αριθµό Εσόδου 3517.    Σε περίπτωση εξόφλησης του προστίµου, ο παραβάτης οφείλει να προσκοµίσει, µε αίτησή του, τα πρωτότυπα δελτία είσπραξης και αντίγραφα αυτών στο Τµήµα Περιβάλλοντος & Υδροοικονοµίας της Π.Ε. Λευκάδας. Κατά της παρούσης απόφασης, που εκδίδεται σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν.1650/1986 όπως ισχύει και του άρθρου 21 του Ν.4014/11 για την επιβολή προστίµου, ο παραβάτης έχει δικαίωµα προσφυγής στα διοικητικά δικαστήρια, µέσα σε 60 ηµέρες από την ηµέρα κοινοποίησης της παρούσης, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κώδικα ∆ιοικητικής ∆ικονοµίας ( Ν.2717/1999). Επιπλέον υπάρχει και η δυνατότητα προσφυγής κατά της απόφασης, όσον αφορά στη νοµιµότητα της έκδοσης, στο Γενικό Γραµµατέα της Αποκεντρωµένης ∆ιοίκησης εντός 15 ηµερών από τη δηµοσίευση της ή την ανάρτηση της στο διαδίκτυο ή από την κοινοποίηση της ή αφότου ελήφθη γνώση αυτής σύµφωνα µε τις διατάξεις των άρθρων 227και 238 του Ν. 3852/2010 ( ΦΕΚ 87/Α/2010).      Επισηµαίνεται ότι η κατάθεση προσφυγής δεν αναστέλλει την διαδικασία είσπραξης του προστίµου παρά µόνο αν αυτή συνοδεύεται και από απόφαση αναστολής εκτέλεσης της παρούσης. Τόσο η προσφυγή όσο και η απόφαση αναστολής του προστίµου θα πρέπει  υποχρεωτικά να κοινοποιούνται µε ευθύνη του παραβάτη στο Τµήµα Περιβάλλοντος & Υδροικονοµίας της Π.Ε. Λευκάδας, Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσµία του ανωτέρω 60ηµέρου, το Τµήµα Περιβάλλοντος & Υδροικονοµίας εντέλλεται να προβεί στην διαδικασία έκδοσης βεβαίωσης οφειλής δηµοσίου εσόδου µε ενηµέρωση της ∆/νσης ∆ιοικητικού- Οικονοµικού της Π.Ε. Λευκάδας.

Ο ΑΝΤΙΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ

ΧΑΛΙΚΙΑΣ ΘΕΟ∆ΩΡΟΣ