Μάλιστα βρήκε άμεση εφαρμογή στο ΔΣ  Λευκάδας αφού δεν έγινε καμία ερώτηση προς την Δημοτική Αρχή και δεν επιτράπηκε παρέμβαση εκπαιδευτικών σχετικά με το ζήτημα οικονομικού βοηθήματος και σχετικής απόφασης του ΔΣ πού απορρίφθηκε από την Αποκεντρωμένη!

Με ιδιαίτερα αιχμηρό λόγο, ο Κωνσταντίνος Δρακονταειδής τοποθετήθηκε σχετικά με τον νέο πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, τον οποίο χαρακτήρισε ως «μνημείο αυταρχισμού» και «την πιο αντιδημοκρατική παρέμβαση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση από τη Μεταπολίτευση και μετά». Στην τοποθέτησή του, εξαπέλυσε δριμεία κριτική εναντίον της κυβέρνησης, των αρμόδιων υπουργών και του ίδιου του πρωθυπουργού, κατηγορώντας τους για απόπειρα φίμωσης της αντιπολίτευσης και των πολιτών.

«Το ΦΕΚ είναι μνημείο αυταρχισμού»

Κρατώντας στα χέρια του το ΦΕΚ που αφορά τον νέο κανονισμό, ο Κωνσταντίνος Δρακονταειδής δήλωσε:

“Αυτό που κρατάω στα χέρια μου και που υπογράφουν οι κύριοι Λιβάνιος (υπουργός) και Σπανάκης (υφυπουργός) είναι μνημείο αυταρχισμού. Από την ίδρυση του ελληνικού κράτους –ή καλύτερα, από τη Μεταπολίτευση και μετά– ποτέ καμία κυβέρνηση, ανεξαρτήτως ιδεολογίας, δεν τόλμησε να κάνει κάτι τέτοιο. Το τόλμησε όμως η σημερινή κυβέρνηση, με τις ευλογίες του κ. Μητσοτάκη.”

Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, επεσήμανε ότι οι αλλαγές αυτές δεν είναι απλές τροποποιήσεις, αλλά συνιστούν μια ολοκληρωτική αλλαγή στον τρόπο λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, που έχει ως στόχο να αφαιρέσει τη δυνατότητα ελέγχου από την αντιπολίτευση και τους πολίτες.

«Ο νέος κανονισμός λέει στους πολίτες να πάνε σπίτι τους»

Ο κ.Δρακονταειδής στάθηκε ιδιαίτερα στην κατάργηση του δικαιώματος των πολιτών να υποβάλλουν ερωτήσεις πριν από τη συζήτηση της ημερήσιας διάταξης.

“Για δεκαετίες, τόσο οι δημοτικοί σύμβουλοι όσο και οι πολίτες είχαν το δικαίωμα, πριν από τη συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης, να θέτουν ερωτήσεις για οποιοδήποτε ζήτημα. Αυτό τώρα τελειώνει! Ουσιαστικά, τους λένε ‘πηγαίνετε σπίτι σας, μην ταλαιπωρείστε’. Πρόκειται για κατάργηση κάθε έννοιας συμμετοχικής δημοκρατίας στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.”

Χαρακτήρισε την απόφαση αυτή ως «ένα πρώτο και σοβαρό χτύπημα» στην ανοιχτή διαδικασία του Δημοτικού Συμβουλίου, επισημαίνοντας πως η κυβέρνηση δεν επιθυμεί να υπάρχει ζωντανός διάλογος και κριτική.

«Η αντιπολίτευση δεν μπορεί να καταθέσει εναλλακτικές προτάσεις»

Στη συνέχεια, εστίασε στο δεύτερο –κατά τη γνώμη του, ακόμα πιο σοβαρό– πρόβλημα που προκύπτει από τον νέο κανονισμό:

“Ακούστε το απίστευτο. Σύμφωνα με τη νέα διάταξη, όταν τελειώνει η συζήτηση ενός θέματος, ο πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου διατυπώνει την οριστική πρόταση προς ψήφιση. Μέχρι εδώ, όλα φαίνονται φυσιολογικά. Αλλά υπάρχει μια τρομακτική λεπτομέρεια: δεν επιτρέπεται προς ψήφιση η διατύπωση εναλλακτικών προτάσεων, εκτός αν αυτό προβλέπεται ρητά από τον νόμο!”

Δίνοντας ένα παράδειγμα, εξήγησε τι σημαίνει αυτό στην πράξη:

“Έρχεται η δημοτική αρχή και λέει ‘προτείνουμε να γίνει αυτό’. Οι επικεφαλής της αντιπολίτευσης, οι δημοτικοί σύμβουλοι, οι παρατάξεις δεν μπορούν να καταθέσουν διαφορετική πρόταση. Δεν επιτρέπεται! Αντιλαμβάνεστε τι σημαίνει αυτό; Σημαίνει ότι δεν μπορούμε να διαφωνήσουμε με τη δημοτική αρχή, δεν μπορούμε να διατυπώσουμε εναλλακτικές λύσεις! Αυτό είναι πρωτοφανές, δεν έχει ξανασυμβεί ποτέ στα χρονικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης!”

Κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι με αυτόν τον τρόπο μετατρέπει το Δημοτικό Συμβούλιο σε ένα «διακοσμητικό» όργανο, όπου η δημοτική αρχή θα έχει τον πλήρη έλεγχο χωρίς να δίνει λογαριασμό σε κανέναν.

«Η κυβέρνηση βάζει ταφόπλακα στην αυτονομία των Δήμων»

Ένα ακόμη σημείο που ανέδειξε ήταν η πλήρης κατάργηση της δυνατότητας των δημοτικών συμβουλίων να συντάσσουν δικό τους κανονισμό λειτουργίας, όπως συνέβαινε μέχρι σήμερα.

“Μέχρι σήμερα, κάθε Δημοτικό Συμβούλιο μπορούσε να προσαρμόσει τον κανονισμό λειτουργίας του στις ανάγκες του. Άλλωστε, κι εμείς, πριν από έναν χρόνο, είχαμε καταλήξει ομόφωνα σε έναν κανονισμό λειτουργίας μέσα από διάλογο μεταξύ των παρατάξεων. Τώρα, το υπουργείο έρχεται να βάλει ταφόπλακα σε αυτή τη διαδικασία!”

Αναφερόμενος στο σχετικό έγγραφο του υπουργείου, υπογράμμισε τη διατύπωση σύμφωνα με την οποία ο νέος κανονισμός θα πρέπει να είναι «σύμφωνος με τα οριζόμενα στον πρότυπο κανονισμό και να μην έρχεται σε αντίθεση με τα όσα ρυθμίζονται περιοριστικά και εξαντλητικά σε αυτόν».

“Το υπουργείο μας λέει ότι αν θέλετε να φτιάξετε έναν διαφορετικό κανονισμό, ξεχάστε το! Μπορείτε να τον διαμορφώσετε, αλλά μόνο εάν συμφωνεί πλήρως με τον πρότυπο κανονισμό! Σε διαφορετική περίπτωση, απλώς δεν ισχύει! Πρόκειται για μια καθαρή πολιτική απάτη!”

«Δεν θα το ανεχτούμε – Η αντίδρασή μας θα είναι δυναμική»

Καταλήγοντας, ο Κωνσταντίνος Δρακονταειδής ξεκαθάρισε ότι η παράταξή του δεν πρόκειται να αποδεχθεί αυτή την κατάσταση.

“Επειδή εμείς αυτό το πράγμα δεν υπάρχει περίπτωση να το ανεχτούμε, όποιος κι αν προσπαθήσει να το επιβάλλει –από τον Μητσοτάκη μέχρι τον τελευταίο υφυπουργό και γενικό γραμματέα–, εμείς σας ζητάμε να φέρουμε προς έγκριση τον κανονισμό που είχαμε συμφωνήσει πέρυσι. Αν θεωρείτε ότι χρειάζονται βελτιώσεις, εδώ είμαστε να τις συζητήσουμε. Αλλά δεν θα επιτρέψουμε να εφαρμοστεί αυτό το αυταρχικό πλαίσιο λειτουργίας που φιμώνει την αντιπολίτευση και τους πολίτες.”

Κλείνοντας, προειδοποίησε ότι αν η δημοτική αρχή δεν αποδεχθεί αυτή την πρόταση, η αντιπολίτευση θα αξιολογήσει τη στάση της και θα αποφασίσει πώς θα αντιδράσει:

“Δεν θα πούμε από τώρα τι θα κάνουμε, αλλά να είστε σίγουροι ότι δεν θα μείνουμε άπραγοι. Δεν έχει κανένα νόημα να βρισκόμαστε εδώ μέσα αν δεν μπορούμε να κάνουμε ερωτήσεις και αν δεν μπορούμε να καταθέσουμε εναλλακτικές προτάσεις. Σε αυτή την περίπτωση, η δημοτική αρχή μπορεί να συνεδριάζει μόνη της και να παίρνει τις αποφάσεις της ‘ομόφωνα’. Αλλά να ξέρετε ότι ο ιστορικός του μέλλοντος θα γράψει πως αυτές οι αποφάσεις λήφθηκαν με τη βία του αυταρχισμού.”

Ο Χαράλαμπος Καλός εξέφρασε την έντονη αντίθεσή του στον νέο πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, χαρακτηρίζοντάς τον ως εργαλείο φίμωσης της δημοκρατικής λειτουργίας του οργάνου.

Αναφερόμενος στην παρουσίαση του προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου, Στάθη Σκλαβενίτη, σημείωσε ότι παρόλο που ο πρόεδρος τόνισε ορισμένα σημεία του κανονισμού, απέφυγε να εστιάσει στις πιο προβληματικές πτυχές του. Σύμφωνα με τον ίδιο, ο νέος κανονισμός επιτρέπει μεν στο Δημοτικό Συμβούλιο, μέσω απόλυτης πλειοψηφίας, να τον τροποποιήσει και να τον υιοθετήσει, ωστόσο το βασικό ζήτημα, όπως υποστήριξε, είναι η ίδια η φύση του κανονισμού και οι περιορισμοί που επιβάλλει.

Υπενθύμισε ότι έναν χρόνο νωρίτερα, ύστερα από πρωτοβουλία της δημοτικής αρχής, οι επικεφαλής των παρατάξεων είχαν συναντηθεί στο γραφείο του δημάρχου και είχαν συμφωνήσει ομόφωνα σε έναν κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου. «Το αν τηρήθηκε ή όχι είναι ένα ζήτημα προς συζήτηση», ανέφερε, προσθέτοντας ότι ανεξαρτήτως της τήρησής του, υπήρχε μια συμφωνία μεταξύ όλων των παρατάξεων.

Εστιάζοντας στον νέο κανονισμό, εξέφρασε τη θέση ότι δεν αποτελεί μια πραγματικά λειτουργική λύση, αλλά, αντίθετα, οδηγεί στη φίμωση του Δημοτικού Συμβουλίου. Κατηγόρησε τη δημοτική αρχή για τον τρόπο με τον οποίο υιοθετήθηκε, ενώ σημείωσε ότι ενδεχομένως ο πρόεδρος να παρέλειψε να εξηγήσει ένα κρίσιμο σημείο: οι περιορισμοί που εισάγονται δεν αφορούν μόνο τους δημοτικούς συμβούλους, αλλά και τους πολίτες.

Σύμφωνα με τον Χαράλαμπο Καλό, οι πολίτες πλέον δεν θα έχουν δικαίωμα λόγου στο Δημοτικό Συμβούλιο, παρά μόνο αν εγγραφούν στον κατάλογο των ομιλητών και εφόσον η πλειοψηφία των δημοτικών συμβούλων εγκρίνει τη συμμετοχή τους. Τόνισε ότι η δυνατότητα των πολιτών να θέτουν ερωτήματα εξαρτάται από την προϋπόθεση αυτή, κάτι που περιορίζει την ανοιχτή συζήτηση και τη διαφάνεια.

«Είναι ξεκάθαρο», ανέφερε, «ότι αυτός ο κανονισμός αποτελεί έναν άκρως αντιδημοκρατικό μηχανισμό». Διευκρίνισε, ωστόσο, ότι δεν αποδίδει την ευθύνη αποκλειστικά στη δημοτική αρχή, αλλά επισήμανε πως το Δημοτικό Συμβούλιο έχει τη δυνατότητα να παρέμβει και να αλλάξει την κατάσταση.

Με αυτό το σκεπτικό, ζήτησε από τον πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου να φέρει στην επόμενη συνεδρίαση προς επανέγκριση τον προηγούμενο κανονισμό λειτουργίας. «Αν κριθεί ότι χρειάζονται τροποποιήσεις, μπορούμε να τις συζητήσουμε», τόνισε, προσθέτοντας πως ο παλαιότερος κανονισμός θα πρέπει να αποτελέσει τη βάση κάθε μελλοντικής αλλαγής.

Καταλήγοντας, επεσήμανε ότι η στάση της δημοτικής αρχής στο συγκεκριμένο ζήτημα θα είναι καθοριστική. «Αν αποδεχθείτε την πρότασή μας, θα αποδείξετε στην πράξη ότι δεν επιθυμείτε να περιορίσετε τον δημόσιο διάλογο. Αν όμως επιμείνετε στον νέο κανονισμό, τότε θα δώσετε σε όλους –δημοτικούς συμβούλους και πολίτες– το δικαίωμα να εκφράσουν τη δυσαρέσκειά τους, κάτι που σίγουρα δεν θα είναι προς όφελός σας».

Με σφοδρή κριτική απέναντι στην κυβερνητική πολιτική και τις επιδιώξεις της δημοτικής αρχής, ο Ευάγγελος Βεροιώτης τοποθετήθηκε για τον νέο πρότυπο κανονισμό λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου, χαρακτηρίζοντάς τον «μνημείο αντιδραστικότητας». Στην ομιλία του, τόνισε ότι στόχος αυτών των αλλαγών δεν είναι άλλος από το να φιμωθεί η φωνή των πολιτών και να αποτραπεί η έκφραση της κοινωνικής δυσαρέσκειας μέσα από τις διαδικασίες του Δημοτικού Συμβουλίου.

«Τρομοκρατημένοι από τον κόσμο – Θέλουν να αποτρέψουν τη φωνή των πολιτών»

Ο Ευάγγελος Βεροιώτης ξεκίνησε την τοποθέτησή του δηλώνοντας:

“Αυτός ο κανονισμός είναι μνημείο αντιδραστικότητας. Και ξέρετε γιατί; Όχι για κανέναν άλλο λόγο, αλλά γιατί είναι τρομοκρατημένοι από τον κόσμο. Τα προβλήματα είναι τεράστια και θέλουν να αποφύγουν, όπως ο διάολος το λιβάνι, να έρχονται μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο!”

Επεσήμανε πως ο βασικός στόχος του νέου κανονισμού δεν είναι η καλύτερη οργάνωση των συνεδριάσεων, αλλά η αποτροπή της συμμετοχής των πολιτών. Σύμφωνα με τον ίδιο, η κυβέρνηση επιδιώκει να περιορίσει τη δυνατότητα των πολιτών να θέτουν ερωτήματα και να διατυπώνουν τις ανησυχίες τους για την καθημερινότητα.

“Αυτό που θέλουν να περάσουν είναι να εμποδίσουν την έκφραση του κόσμου μέσα από το Δημοτικό Συμβούλιο. Αλλά το να εκφραστεί ο κόσμος, όπως νομίζει ο ίδιος, δεν θα το κόψει κανένας!”

«Θέλουν να ελέγχουν τι συζητιέται και πώς εκφράζεται ο κόσμος»

Στη συνέχεια, αναφέρθηκε στον τρόπο με τον οποίο η δημοτική αρχή ελέγχει την ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων και απέδωσε τις νέες ρυθμίσεις στην προσπάθεια φίμωσης κάθε φωνής που δεν είναι αρεστή στην εξουσία.

“Πώς εκφράζεται ο κόσμος μέσα στο Δημοτικό Συμβούλιο; Μέσα από αυτούς που έχει εκλέξει! Μέσα από τη δική του παρουσία και τις τοποθετήσεις του στα ζητήματα που τίθενται. Και ποιος ελέγχει την ημερήσια διάταξη; Ο δήμαρχος και η δημοτική αρχή. Άρα, τι τους έχει μείνει; Τα θέματα που θέλει να φέρει ο ίδιος ο πολίτης για να πάρει απαντήσεις ή να ακουστεί μια άλλη άποψη. Αυτό ακριβώς φοβούνται και γι’ αυτό έχουν πανικοβληθεί!”

Σύμφωνα με τον Ευάγγελο Βεροιώτη, το ζήτημα δεν είναι απλώς τυπικό ή διαδικαστικό, αλλά έχει σαφές πολιτικό υπόβαθρο. Όπως υποστήριξε, το νέο πλαίσιο λειτουργίας των Δημοτικών Συμβουλίων αποτελεί κομμάτι μιας συνολικότερης αυταρχικής πολιτικής που εφαρμόζεται απέναντι στην κοινωνία.

“Η αυταρχικότητα που βλέπουμε εδώ είναι μέρος μιας συνολικότερης προετοιμασίας αυταρχισμού απέναντι στην κοινωνία. Και τώρα αυτή η λογική έφτασε μέχρι και στις διαδικασίες του Δημοτικού Συμβουλίου.”

«Δεν συμφωνούσαμε ούτε με τους προηγούμενους κανονισμούς, αλλά αυτό είναι κάτι άλλο»

Ο Βεροιώτης υπενθύμισε ότι η παράταξή του είχε διαφωνήσει και με προηγούμενους πρότυπους κανονισμούς, θεωρώντας ότι ακόμα και τότε υπήρχαν περιορισμοί στην ελεύθερη έκφραση. Ωστόσο, επεσήμανε ότι παρά τις αντιρρήσεις τους, οι παλαιότεροι κανονισμοί άφηναν μια ελάχιστη δυνατότητα στους πολίτες να εκφραστούν, κάτι που τώρα καταργείται πλήρως.

“Δεν συμφωνούσαμε ούτε με τους προηγούμενους κανονισμούς. Όταν έρχονταν προς ψήφιση στα Δημοτικά Συμβούλια, εκφράζαμε τη διαφωνία μας. Αλλά υπήρχε, έστω και ελάχιστα, ένα φίλτρο δημοκρατικής λειτουργίας. Υπήρχε μια ελάχιστη δυνατότητα ο κόσμος να μπορεί να εκφραστεί. Και αυτό πρέπει, πάση θυσία, να το διατηρήσουμε!”

«Αν περάσει αυτό το έκτρωμα, θα απαντήσουμε δυναμικά»

Κλιμακώνοντας την τοποθέτησή του, ο Ευάγγελος Βεροιώτης ξεκαθάρισε ότι η παράταξή του δεν πρόκειται να αποδεχθεί αδιαμαρτύρητα την εφαρμογή του νέου κανονισμού.

“Το τι θα κάνουμε εμείς αν περάσει αυτό το έκτρωμα και γίνει κανονισμός του Δημοτικού Συμβουλίου, θα το δούμε. Αλλά να είστε σίγουροι πως δεν θα μείνουμε με σταυρωμένα χέρια.”

Υποστήριξε ότι η προσπάθεια φίμωσης της κοινωνίας δεν θα έχει αποτέλεσμα, καθώς ο κόσμος θα βρει άλλους τρόπους να ακουστεί, ακόμα και αν αυτό σημαίνει ότι θα χρειαστεί να χρησιμοποιήσει πιο δυναμικές μορφές διαμαρτυρίας.

“Ή θα αφήσουμε μια ελάχιστη δυνατότητα για να λειτουργούμε – όχι όπως θα θέλαμε, αλλά έστω σε ένα βασικό επίπεδο – ή πολύ απλά, θα έχουμε λαϊκή συνέλευση με ντουντούκες ακριβώς έξω από αυτή την αίθουσα. Και όποιος φωνάζει πιο δυνατά, θα ακούγεται. Γιατί το να εκφραστεί ο κόσμος, δεν θα το σταματήσει κανένας υπουργός που κάθεται στη ζεστή του καρέκλα!”

πηγή παραταξιακών παρεμβάσεων lefkadatoday.gr